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激发市场活力 调动投资积极性 工程建设项目审批
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摘要：河南日报郑州观察记者 何可 通讯员 李朝锋 1月8日，尽管天气寒冷，雨雪交加，但在郑州高新区融信朗悦文苑项目的基建工地，商品砼车、货车进进出出，一派热火朝天的建设景象。
河南日报郑州观察记者何可 通讯员 李朝锋
1月8日，尽管天气寒冷，雨雪交加，但在郑州高新区融信朗悦文苑项目的基建工地，商品砼车、货车进进出出，一派热火朝天的建设景象。
20200110《河南日报》10版
“郑州市的营商环境特别是工程建设项目审批服务非常给力。2019年11月28日窗口受理，11月29日审批完毕，只用一个工作日，就拿到施工许可证，项目落地跑出新的加速度。”郑州融信朗悦置业有限公司报建负责人张丽平说。
城市建设日新月异
去年以来，按照省委、省政府工作部署，郑州市作为全省工改工作试点，在省工改领导小组的具体指导下，紧紧围绕改革目标和要求，扎实推进工程建设项目审批制度改革。目前，工程建设项目审批时间压缩至100个工作日之内，最短的30个工作日可以办结。其中，办理频率高、企业关注度高的社会投资出让用地类项目(占总项目的71%)全流程审批时间压缩至64个工作日。审批制度改革进一步激发了市场活力，调动了投资积极性，探索出了符合郑州实际、体现郑州特色的工改模式，打造了政务服务的郑州速度、郑州品牌。
重塑再造审批流程审批时限压缩至100个工作日以内
工程建设项目审批制度改革试点是郑州市改革任务的“重头戏”，也是优化营商环境的“先手棋”。
工程建设项目审批制度改革推动项目快速建设
郑州市委、市政府明确提出，推进工程建设项目审批制度改革，是实现高质量发展的内在要求，是优化营商环境的重要内容。全市上下要着力破解难点堵点痛点，确保改革走在全省全国前列。要实现“一件事情、一套资料、一个流程、一次办成”，让郑州成为“审批事项最少、办事效率最高、群众体验最优”的政务服务标杆城市，为企业营造更加便利、更加公平、更加舒适的“小气候”。
据了解，全国工程建设项目审批时间要求压缩至120个工作日以内。郑州时限压缩至100个工作日以内，如何实现?如何解决审批中的“堵点”和“痛点”?
“要把审批时间压缩至100个工作日以内，必须对工程建设项目涉及的所有部门、事项、制度、流程进行系统性、整体性重构再造。”郑州市市长王新伟说。
这种重塑再造必然是革命性、颠覆性。郑州市组建了市县两级89人的攻坚团队，市长任领导小组组长，常务副市长担任攻坚组长，专人专班专责推动改革。经过7个多月的攻坚，累计疏通31大类108项堵点问题，形成一批务实管用的改革成果，集中体现为“1+10+44”闭环政策体系(即1个总体实施方案，10类流程图，44个配套制度文件)，将工程建设项目全流程审批时限控制在100个工作日以内。
在郑州市政务办主任李留宪看来，改革得以成功实施和深化，受益于顶层设计的体制保障，每项改革措施，都有一个配套制度进行保障，确保每走一步，每一项措施能真正落到实处。
据介绍，通过减事项、减环节、减时限、优流程，实行设计方案联合审查、施工图联合审查、规划房产人防联合测绘、联合竣工验收，开展并联审批、模拟审批、容缺审批、告知承诺审批，郑州分类再造了社会投资出让用地、政府投资划拨用地等10类审批流程。
加快构建横到边、纵到底的审批系统“一张网”，让数据多跑路、群众少跑腿，已经成为政务服务的根本要求和群众的热切期盼。
为顺应企业群众多元化、个性化、便利化办事需求，让“数据跑路”代替“群众跑腿”，郑州加速推进工程建设项目审批数字化转型，构建了“1+3+N”的并联审批系统平台，打通了证照库、信用平台等7个市本级专网系统，联通了省政务服务网、省投资项目在线平台等4个省级平台，线上线下全面融合，推进更多事项“网上办、掌上办、指尖办”，让企业享受到更方便、更快捷的便利。
服务大厅
截至目前，全市所有新报建的工程项目全部纳入平台审批，市县两级已在线办理1213个项目、2807项审批服务事项，基本实现“平台之外无审批”，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享。
文章来源：《大众投资指南》 网址: http://www.dztzznzzs.cn/zonghexinwen/2020/1022/449.html